近日，有知情人士向

《政風(fēng)熱線》反映：

位于無錫的君復(fù)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院在今年七月取得二級醫(yī)院醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證后對外運(yùn)營，但是該院實(shí)際上采取的是對外分包的方式，內(nèi)部只有四家醫(yī)美整形機(jī)構(gòu)在經(jīng)營，且各自收費(fèi)，無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。除了整形科室以外，院內(nèi)其它應(yīng)具備的床位和科室都沒有，完全不符合二級醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

記者實(shí)地探訪：只有醫(yī)美機(jī)構(gòu)在經(jīng)營

工作人員：“二級醫(yī)院，有資質(zhì)”

為核實(shí)情況，記者來到這家君復(fù)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，在大廳看到該院公示的“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”顯示其診療科目包含內(nèi)科、外科、醫(yī)療美容科、麻醉科、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科等內(nèi)容。

記者走進(jìn)一樓一間標(biāo)有“整形外科”的場所，看到有客戶上門，一名工作人員熱情地介紹稱，他們主要從事眼袋微整形手術(shù)，現(xiàn)場就有整形專家坐診，可以提供咨詢服務(wù)。無論眼袋內(nèi)切還是外切，手術(shù)費(fèi)用均要幾千元。當(dāng)記者詢問其是否具備資質(zhì)時(shí)，這名工作人員表示：

無錫君復(fù)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院駐點(diǎn)醫(yī)美整形機(jī)構(gòu)工作人員：

“有資質(zhì)，我們這邊是二級醫(yī)院。因?yàn)槲覀儾皇遣±磲t(yī)院，主要是做外科整形這一塊的，所以沒有開藥、收銀這些窗口。樓上就有手術(shù)室，你要做的話現(xiàn)在就可以給你安排。”

那該場所的二樓真的是醫(yī)美整形的手術(shù)室嗎？記者又前往二樓一探究竟，發(fā)現(xiàn)這里卻是另一家醫(yī)美機(jī)構(gòu)。

無錫君復(fù)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院駐點(diǎn)醫(yī)美整形機(jī)構(gòu)工作人員：

“我們就是君復(fù)醫(yī)院，整個(gè)二樓都是我們眼科，做眼袋整形。一層二層不是一家，他們做的是打針、開刀的，我們家是不開刀的，就是技術(shù)給你做掉眼袋，弄一個(gè)小針眼，把你的脂肪液化再抽出來。”

在暗訪調(diào)查中，記者看到該醫(yī)院電梯口的樓層導(dǎo)引上顯示三、四、六、七層都是病區(qū)，但是記者在電梯內(nèi)按動三層以上的樓層按鈕，卻均沒有反應(yīng)，無法到達(dá)。于是記者通過消防樓梯前往該場所的三層，沒想到這里竟是一家月子中心。

無錫衛(wèi)健委：

已立案調(diào)查，調(diào)查需要時(shí)間

記者查詢無錫市衛(wèi)健委官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，在今年七月公示的“無錫市衛(wèi)生健康委擬批準(zhǔn)無錫君復(fù)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院執(zhí)業(yè)公示書”中顯示，該醫(yī)院設(shè)有床位100張，符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》要求?？蓮默F(xiàn)場調(diào)查情況看，院內(nèi)并沒有看到病房床位，更沒有見到其他診療科室，與公示書上的內(nèi)容并不相符。

據(jù)無錫市12345政務(wù)熱線反饋，衛(wèi)健部門此前接到過質(zhì)疑該醫(yī)院資質(zhì)的投訴，并于10月22日赴現(xiàn)場檢查，“根據(jù)在現(xiàn)場查驗(yàn)的科室合作協(xié)議、場地租賃合作協(xié)議以及其它相關(guān)材料，對于無錫君復(fù)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院對外出租、承包科室的情況已經(jīng)立案調(diào)查。”于是，記者來到屬地所在的無錫市梁溪區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所追問此事。相關(guān)工作人員表示，調(diào)查需要時(shí)間，目前發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院內(nèi)至少有四家醫(yī)美機(jī)構(gòu)。

無錫市梁溪區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員：

“我們是找他有沒有出租承包的情況，這些醫(yī)美機(jī)構(gòu)肯定不會自己去辦資質(zhì)，肯定是用的君復(fù)的二級醫(yī)院資質(zhì)。如果查實(shí)存在出租承包情況的話，那肯定是不允許的，現(xiàn)在有部分還是查實(shí)的。”

醫(yī)院如何取得資質(zhì)？

當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門“踢起皮球”

既然君復(fù)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院實(shí)際運(yùn)營情況與獲批要求相去甚遠(yuǎn)，那此前又是如何通過當(dāng)?shù)匦l(wèi)健部門的驗(yàn)收并取得二級醫(yī)院資質(zhì)的呢？

無錫市梁溪區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員：

“這張證不是我們梁溪區(qū)發(fā)的，是市衛(wèi)健委許可處發(fā)放的，當(dāng)時(shí)發(fā)放要審核的，怎么審核的得去找他們?！?/p>

無錫市市民中心衛(wèi)健委辦證窗口工作人員：

“許可證是我們發(fā)的，目前在有效期內(nèi)。二級醫(yī)院要求至少100張床位，對于中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院辦證有標(biāo)準(zhǔn)，科室、人員配備文件上都有要求?！?/p>

據(jù)無錫市市民中心衛(wèi)健委辦證窗口的這名工作人員介紹，作為二級中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，必須滿足住院床位總數(shù)100-349張的要求；在科室設(shè)置方面，要設(shè)有六個(gè)以上中西醫(yī)結(jié)合一級臨床科室，同時(shí)至少要設(shè)有藥劑科、檢驗(yàn)科、放射科、病理科、消毒供應(yīng)室等醫(yī)技科室。但眼下面對君復(fù)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院不符合二級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)又是如何獲批的質(zhì)疑，無錫市衛(wèi)健部門許可處和市衛(wèi)生監(jiān)督所又相互踢起了皮球。

無錫市市民中心衛(wèi)健委辦證窗口工作人員：

“可以跟市衛(wèi)生監(jiān)督所反映，不是許可處的事，日常管理、監(jiān)督執(zhí)法是市衛(wèi)生監(jiān)督所管，都有分工的?！?/p>

無錫市衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員：

“要去找衛(wèi)健委發(fā)證機(jī)構(gòu)許可處，在市民中心發(fā)證許可的窗口，先找那邊，他們發(fā)證他們管的，不符合要求你跟他們反映啊?！?/p>

江蘇省衛(wèi)生健康委相關(guān)負(fù)責(zé)人

針對該情況回應(yīng)

針對這家二級醫(yī)院目前涉嫌存在的種種問題，江蘇省衛(wèi)生健康委相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，明確要求在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置時(shí)要設(shè)有一定的臨床科室和醫(yī)技科室，衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收時(shí)要對相關(guān)人員、設(shè)備、相應(yīng)的技術(shù)審核，審核過后再核發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證，并且明確核定的診療科目和床位，衛(wèi)生行政部門在核發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證時(shí)要到現(xiàn)場核查相關(guān)情況。

江蘇省衛(wèi)生健康委醫(yī)政處處長 高 鵬：

按照國家發(fā)布的《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的要求，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得對外出租、承包醫(yī)院里面的臨床科室，也明確了相應(yīng)的法則。對于這個(gè)問題，衛(wèi)生監(jiān)督所必須要受理，衛(wèi)生行政部門要跟進(jìn)，根據(jù)核查情況依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

江蘇省衛(wèi)生健康委副主任 張金宏：

對于醫(yī)療這方面的監(jiān)管應(yīng)該是全鏈條的，是通過上下和部門之間的協(xié)同機(jī)制來實(shí)現(xiàn)的。從整個(gè)過程來看。第一，行政審批環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格把關(guān)，現(xiàn)場驗(yàn)收，核發(fā)相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證。第二，運(yùn)行過程中要加強(qiáng)日常監(jiān)督，比如說對于醫(yī)療機(jī)構(gòu)這一塊，雙隨機(jī)檢查和年度校驗(yàn)必須要執(zhí)行，按照規(guī)模和經(jīng)營性質(zhì)來確定是每一年還是每兩年現(xiàn)場校驗(yàn)其運(yùn)營情況。

去年國家衛(wèi)健委發(fā)布的《醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)范（試行）》已經(jīng)明確，縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門首先負(fù)有屬地責(zé)任，應(yīng)履行首接負(fù)責(zé)制，內(nèi)部如何運(yùn)轉(zhuǎn)是內(nèi)部的事情，但對于相應(yīng)線索必須接下來，研判是否受理，再進(jìn)入調(diào)查取證處理的環(huán)節(jié)。我們會和當(dāng)?shù)匦l(wèi)健部門聯(lián)系督辦此事。

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