合肥市市場監(jiān)督管理局對合肥華美整形外科醫(yī)院有限公司發(fā)布虛假廣告案發(fā)布行政處罰決定書，以下為合肥市市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書原文：

根據案件線索，本機關對當事人通過抖音平臺發(fā)布“@華美植發(fā) 蜀山植發(fā)1000毛囊單位需要多少錢？立即獲取植發(fā)報價”的廣告(以下簡稱“植發(fā)廣告”)，以及通過自有微信公眾號，自行編輯制作發(fā)布“醫(yī)療美容專項-【年度品牌盛典】自體脂肪面部移植，打造飽滿臉龐”等3篇推文的行為依法進行調查。案件調查過程中，依法調取相關證據材料，并制作詢問筆錄。

經查，當事人存在以下違法事實：

一、2023年2月2日，當事人通過抖音平臺發(fā)布植發(fā)廣告，廣告內容含有“種植密度高、自然又持久”、“種植孔徑是傳統(tǒng)植發(fā)的1/3，密度高，創(chuàng)傷小恢復快局麻痛感低”等涉及醫(yī)療技術、診療方法的內容。播出期間共展示66950次，點擊654次，點擊率0.98，轉化12次，廣告費3754.84元。2023年2月15日，當事人主動停播該廣告。

二、2022年8月16日，當事人通過自有微信公眾號(微信號：huamei01)，自行編輯制作發(fā)布推文“醫(yī)療美容專項-【年度品牌盛典】自體脂肪面部移植，打造飽滿臉龐”，認定為商業(yè)廣告。推文內容含有“什么是自體脂肪移植：自體脂肪移植是在脂肪抽吸的基礎上完成的一項手術，先把人體肥胖部位的多余皮下脂肪細胞吸出來，經過凈化處理，通過注射的方式移植到需要進行填充的部位……自體脂肪移植適用的身體部位：1.面部填充 項目簡介：除皺抗衰活膚 治療時間：45-60分鐘 恢復時間：5天左右 適應人群：面頰部凹陷、臉部消瘦、皺紋增多等2.豐額頭：……3.豐太陽穴：……4.豐下巴：……5.豐眼部：……”等涉及醫(yī)療技術、診療方法的內容。該微信推文合計閱讀量為45次，分享0次，留言0次，點贊0次。2023年4月12日，當事人刪除推文。

三、2022年8月2日，當事人通過自有微信公眾號(微信號：hmzx0551)，自行編輯制作發(fā)布推文“【年度品牌盛典】覺醒修顏針 喚醒你的青春時光”，認定為商業(yè)廣告。推文宣傳推薦第三類醫(yī)療器械覺醒修顏針(醫(yī)學名：注射用交聯(lián)透明質酸鈉凝膠)，內容包含“覺醒修顏針作為透明質酸微交聯(lián)產品，與美塑療法產品聯(lián)合使用可以增強美塑療法撫平淺表靜態(tài)皺紋，并且遠期可增加真皮層的致密度及厚度。覺醒修顏針適應癥：覺醒修顏針作用于皮膚真皮層，刺激成纖維細胞活性，補充基質流失，改善面部容量缺失，達到微支撐的提升作用；補水，改善皮膚微環(huán)境、膚質。對眶周、口唇紋、魚尾紋、頸紋等均有改善作用。覺醒修顏針的特點：1.微提拉：補水，改善真皮層，對成纖維母細胞的刺激有助于膠原蛋白再生，達到緊膚提拉效果。2.微支撐：補充透明質酸，為肌膚蓄水，增加肌膚含水量。3.微刺激：產品注入補充基質，膠原再生包裹透明質酸，改善肌膚彈性、粗糙度及含水量。4.微填充：微交聯(lián)玻尿酸，重塑肌膚結構，讓受損的皮膚結構得以支撐，改善真性皺紋。5.微交聯(lián)：交聯(lián)度<1%。突破技術難點，低交聯(lián)度，不易致敏?！钡?，宣傳的功效與《醫(yī)療器械注冊證》載明的內容不符。該微信推文合計閱讀量為51次，分享0次，留言0次，點贊0次。當事人于2023年4月12日刪除推文。覺醒修顏針產品未銷售。

四、2022年8月17日，當事人通過自有微信公眾號(微信號：hmzx0551)，自行編輯制作發(fā)布推文“【年度品牌盛典】超皮秒，重塑美肌不是夢！”，認定為商業(yè)廣告。推文宣傳推薦第三類醫(yī)療器械“PicoWay 超皮秒”，內容包含“增加皮膚代謝能力破壞斑點的形成、淡化、清除紋身、幫助膠原蛋白再生，讓臉部的纖維組織恢復原狀，從而重塑緊致美肌。”等，宣傳的功效與《醫(yī)療器械注冊》證載明的內容不符。該微信推文合計閱讀量為84次，分享0次，留言0次，點贊0次。當事人于2023年4月12日刪除推文。

上述事實，主要有以下證據證明：1.合肥市市場監(jiān)督管理局《案件來源登記表》(合市監(jiān)支案源〔2023〕90號、145號)2份；2.合肥華美整形外科醫(yī)院有限公司《營業(yè)執(zhí)照(副本)》、《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》和法定代表人的身份證復印件各1份；3.《現場筆錄》2份；4.合肥華美整形外科醫(yī)院有限公司受委托人詢問筆錄1份；5.當事人提供的《數據推廣服務協(xié)議(合同編號：AH2303

08PX29)》、廣告費發(fā)票(發(fā)票號碼：42138433)各1份和植發(fā)廣告的原始視頻素材存儲U盤一個；6.當事人發(fā)布的植發(fā)廣告在巨量引擎平臺的“廣告數據報表”截屏打印件1份；7.《關于抖音植發(fā)廣告的情況說明》和《關于抖音植發(fā)廣告內容的情況說明》各1份；8.安徽今日互聯(lián)科技有限公司的《營業(yè)執(zhí)照》、法定代表人的身份證復印件各1份，巨量引擎渠道銷售管理中心授予的《本地行業(yè)優(yōu)勢代理商》材料復印件1份；9.安徽今日互聯(lián)科技有限公司提交的《數據推廣服務協(xié)議(合同編號：AH230308PX29)》和《關于醫(yī)美廣告投放情況說明》，巨量廣告平臺當事人的素材(ID：1694533942733837)信息截屏打印件以及該公司受委托人的詢問筆錄；10.認證主體為“合肥華美整形外科醫(yī)院有限公司”的截屏打印件2份4張；11.當事人發(fā)布的“【年度品牌盛典】超皮秒，重塑美肌不是夢！”、“【年度品牌盛典】覺醒修顏針 喚醒你的青春時光”和“醫(yī)療美容專項-【年度品牌盛典】自體脂肪面部移植，打造飽滿臉龐”推文截屏打印件共3份；12.PicoWay 超皮秒的醫(yī)療器械注冊證、海關進口貨物報關單等，覺醒修顏針的檢驗報告等，以及國家藥品監(jiān)督管理局網站下載的以上兩種產品的基本信息；13.PicoWay 超皮秒美容項目客戶消費明細(附該產品實物照片2張)1份；14.《關于微信公眾號文章內容的解釋說明》、《關于“超皮秒”功效的解釋說明》、《關于覺醒修顏針的解釋說明》和微信公眾號后臺涉案推文刪除信息截屏打印件等材料；15.《醫(yī)療廣告審查證明》(合肥華美整形外科醫(yī)院(合)醫(yī)廣〔2022〕第08-12-193號)共4頁；16.國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)截屏打印件1份；17.授權委托書、孔令雪的身份證復印件各1份；18.安徽今日互聯(lián)科技有限公司副經理李世兵的授權委托書1份、身份證復印件1份。

2023年5月23日，本機關依法向當事人送達了《行政處罰告知書》(合市監(jiān)罰告〔2023〕138號)，依法告知擬作出行政處罰的違法事實、處罰依據及處罰內容，以及依法享有的陳述、申辯的權利。當事人在法定時限內未提出陳述、申辯。

當事人發(fā)布的上述廣告時間較短，其中三篇微信推文點擊量少，分享、留言、點贊均為0次，且在本案調查過程中，能夠積極配合市場監(jiān)管部門調查并主動提供證據材料，主動刪除涉案廣告。經查詢國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，未發(fā)現當事人既往違法事實。依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條“當事人有下列情形之一，應當從輕或者減輕行政處罰：(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”之規(guī)定，參照《關于印發(fā)長三角地區(qū)市場監(jiān)管領域輕微違法行為不予處罰和從輕處罰規(guī)定的通知》(皖市監(jiān)法〔2023〕1號)第八條“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：(二)積極配合市場監(jiān)管部門調查并主動提供證據材料的；(三)違法行為輕微，社會危害性較小的；”和第九條“違法行為輕微，可以結合下列因素綜合認定：(二)初次違法；(三)違法行為持續(xù)時間較短；(四)及時中止違法行為；”之規(guī)定，為推進市場監(jiān)管領域包容審慎監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，綜合案情裁量，決定對當事人的上述違法行為予以減輕處罰。

根據違法性質，依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第(一)項、《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款和《醫(yī)療廣告管理辦法》第二十二條之規(guī)定，參照《關于印發(fā)長三角地區(qū)市場監(jiān)管領域輕微違法行為不予處罰和從輕處罰規(guī)定的通知》之規(guī)定，責令停止發(fā)布違法廣告，決定對當事人作出如下行政處罰：

第一，通過抖音平臺違法發(fā)布植發(fā)廣告，違反了《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條第(一)項的規(guī)定，構成發(fā)布違法廣告行為。

依據《醫(yī)療廣告管理辦法》第二十二條“……法律法規(guī)沒有規(guī)定的，市場監(jiān)督管理機關應當對負有責任的廣告主、廣告經營者、廣告發(fā)布者給予警告或者處以一萬元以上三萬元以下的罰；……”之規(guī)定，決定對當事人作出3000元罰款的行政處罰。

第二，通過自有微信公眾號(微信號：huamei01)，自行編輯制作發(fā)布推文“醫(yī)療美容專項-【年度品牌盛典】自體脂肪面部移植，打造飽滿臉龐”，違反了《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條第(一)項的規(guī)定，構成發(fā)布違法廣告行為。

依據《醫(yī)療廣告管理辦法》第二十二條之規(guī)定，決定對當事人作出3000元罰款的行政處罰。

第三，通過自有微信公眾號(微信號：hmzx0551)，自行編輯制作發(fā)布推文“【年度品牌盛典】覺醒修顏針 喚醒你的青春時光”和“【年度品牌盛典】超皮秒，重塑美肌不是夢！”，違反了《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第(二)項的規(guī)定， 構成發(fā)布虛假廣告行為。

依據《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止發(fā)布廣告，責令廣告主在相應范圍內消除影響，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；……”之規(guī)定，決定對當事人作出60000元罰款的行政處罰。

罰款合計：陸萬陸仟元整(66000元)

依據《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條規(guī)定，當事人應當自接到本處罰決定書之日起15日內到合肥市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(合肥市宿州路317號)開具《安徽省統(tǒng)一公共支付平臺繳款通知單》，之后以轉賬或現金支付的形式到政府非稅收入匯繳協(xié)議銀行繳納罰沒款。

根據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條規(guī)定，當事人逾期不履行行政處罰決定的，本機關可以采取以下措施：(一)到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款；(二)申請人民法院強制執(zhí)行。

你單位如對上述行政處罰決定不服，可在接到本行政處罰決定書之日起六十日內向合肥市人民政府申請行政復議，也可以于六個月內依法向合肥市廬陽區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

合肥市市場監(jiān)督管理局

2023年6月1日

來源：合肥市市場監(jiān)督管理局

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